2006年是“十一五”规划的开局之年，一年来浙江农场认真贯彻落实全国农垦专业工作会议和全省农场工作会议精神，切实落实《关于切实保护国有农场土地权益增强国有农场发展活力的若干意见》（浙政办发[2005]96号）精神, 以“改革、发展、维权”为核心，加强国有农场土地保护，积极开展现代示范农场建设，切实转变增长方式，提高经济运行质量和效益，努力克服资源要素的制约和台风灾害的影响，农场经济继续保持快速发展的态势。综合实力进一步增强，产业结构不断优化，体制创新逐步完善，职工生活有较大提高，为完成浙江农垦“十一五”规划奠定了良好的基础。

      一、农场经济快速发展。2006年全省农场实现生产总值34.56亿元，比上年增长27.9%。其中:第一产业增加值2.49亿元, 第二产业增加值29.53亿元，第三产业增加值2.54亿元，分别比上年增长-4.3%、31.8%和26.4%。三次产业增加值比重为7.2：85.5：7.4。农场人均生产总值41063元，比上年增长10.4% 。经济继续保持快速增长，质量效益同步提高，2006年实现利润总额9.65亿元，比上年增长61.1%。

      二．农业生产保持稳定。由于耕地面积减少和优化农业结构的需要，2006年农场粮食作物播种面积3.63万亩，比上年减少12.2%，全年粮食总产量13530吨，比上年减少8%；水果总产量16332吨，比上年增长27.7%，茶叶总产量5873吨，与上年减少2.5%；全年出栏生猪63.03万头，肉类总产量42061吨，分别比上年增长11.7%和12.9%；水产品总产量6306吨，比上年减少6%。全年农业实现总产值8.55亿元，同口径相比,比上年增长3.4%。

      三、工业生产快速增长。农场工业企业克服了原材料提价、电力供应紧张等困难，积极改造提升传统产业，加强对技术研发和高技术产业化的支持，努力提高产品在国际、国内的竞争力，保持了产值、利税同步增长的良好势头。全年完成工业增加值29.53亿元，工业总产值193.39亿元，分别比上年增长31.8%和23.8%。产销衔接情况也较好，工业销售产值185亿元，产销率达95.7%。实现利润7.33亿元，上交税金6.80亿元，分别比上年增长25.2%和21.4%。

      四、固定资产投资大幅度增长。全年完成固定资产投资11.52亿元，比上年增长84.5%。其中：第一产业完成投资0.26亿元，比上年减少27.4%；第二产业完成投资11.18亿元，比上年增长98.1%；第三产业完成投资0.08亿元，比上年减少66%。由于农场开展招商引资，有些规模较大的农业、工业项目落户农场，因此投资额比上年有较大幅度增长。从投资主体看，非国有经济单位已成为农场投资的主体，非国有经济单位完成投资11.3亿元，占农场固定资产投资的98.1%。

     五、外贸出口继续增长。全年外贸出口总金额28.08亿元，比上年增长16.9%，其中工业品金额27.93万元，占全部出口额的99%。主要出口产品有：服装1053万件，比上年增长1.1%；布5395万米，比上年增长59.3%；染料30335吨，比上年增长34.6%；童车等370万辆，比上年增长168.3%；出口农产品如生猪、茶叶、蜂产品等比上年有所减少。外贸出口的稳定增长，有力地拉动了农场经济的发展。

     六、职工生活水平不断提高。随着农场经济的快速发展，职工生活水平进一步提高，2006年农场职工年人均工资16234元，比上年增长7.7%。社会保障体系不断完善，2006年农场系统国有在册职工6878人，参加养老保险职工6869人，参保率99.9%。参保的离退休人员为8096人，参保率99.6%。参加医疗保险的职工人数6290人，参加失业保险的职工人数5338人，参保率分别为91.5%和77.6%。农垦缴费职工人数4140人，占参保职工的93.8%，全年缴纳养老保险费1646万元。

     回顾一年来我省农场系统改革和经济发展，主要有以下几方面特点：

     1. 继续深化完善体制改革，着力构建和谐农场。年初召开全省农场工作会议，贯彻落实浙政办发[2005]96号文件精神，提出了构筑农场发展新格局的总体目标，要把国有农场建设成为“现代农业的示范点、新农村的先头兵、和谐社会的新社区”。出台了《省定点国有农场迁移、撤消建制及改变隶属关系审批管理办法》，规范省定点国有农场迁移、撤消建制及改变隶属关系的审批程序和办法。积极做好改制遗留问题的处理工作，指导解决农场职工社会保险、住房、再就业等问题,促进农场经济社会和谐发展。

     2. 开展建设现代示范农场，提高国有农场示范作用。按照浙政办发[2005]96号文件要求，研究制定了《浙江省现代示范农场建设实施意见》。要通过现代示范农场建设，努力成为现代农场改革的示范，现代农场发展的示范，现代农业的示范，现代农场新社区的示范。首批20家现代示范农场建设试点单位都在加紧编制农场总体规划，2006年底有14家农场的总体规划已通过当地政府组织的专家会审。该项目的实施，对进一步推动我省农场经济社会快速发展有着重要意义。

     3．推进农场土地确权登记工作，切实维护农场合法权益。落实浙政办发〔2005〕96号文件精神，制定了《浙江省国有农场土地保护管理责任制考核办法》，并和各市农业局签订了《国有农场土地保护目标管理责任书》，明确土地保护目标，落实工作职责，推动了农场土地确权登记工作的开展。2006年底全省农场30万亩土地已完成确权面积26.02万亩，确权率86.7%，比上年提高21.4个百分点；已登记办证面积17.65万亩，发证率58.8%，比上年提高16.9个百分点。同时及时发现和查处农场土地在保护、开发和使用中存在的问题，切实维护了农场和职工的合法权益。

     4．抓好农场干部素质提升工程，提高科学管理水平。为改变目前农场管理人员知识老化,观念陈旧,素质低的状况，紧密结合新时期国有农场发展目标，对部分农场场长，中层管理人员进行了现代农业建设、新农村建设、农业项目管理、农业规划、招商引资、现代农业企业管理等方面的培训。通过培训，提高农场管理人员的综合素质和现代企业管理水平，努力打造一支政治强、作风硬、情系农、甘奉献的经营管理队伍。

     但也必须看到，我省农场经济发展中还存在不少矛盾和问题，有的还比较突出，如农场管理体制和经营机制仍需完善和创新；农场改制后职工就业、社保、住房等遗留问题仍有待解决；农场的公用设施建设，还未能纳入省政府的有关工程，享受不到公共财政的阳光等等，都需要在今后不断完善与解决，为农场经济社会和谐发展营造良好的外部环境。

 

                                                                       浙江省农业厅农场管理局