临海市蚕种场在土地管理中存在最突出的问题有四个方面：一是周边村庄的非法侵占。部分土地由于历史遗留的原因，双方一直存在着争议，连当地政府也搞不清情况，所以遭到周边部分村庄的强占。二是周边农民的耕作蚕食。由于本场土地同周边村庄接壤较多，者犬牙交错，边界不清。在耕作过程中受到当地村民慢慢蚕食，日积月累，造成了部分土地的流失。三是当地政府对农场土地的征用。由于土地是稀有资源，不能再生，因此农场的土地在逐渐减少，而土地又是农场职工的命根子，土地被征后，职工的权益也相应受到损害；四是农场的土地得不到有效的开发和利用，所以部分职工对农场土地缺乏保护意识，没有以主人公的姿态去保护和管理好农场的土地。

    针对农场土地保护和管理方面存在这几个问题，农场采取了相应的措施。首先同周边接壤村庄进行了多次的协调和磋商，对一些边界不清的地头地尾进行了调整、确界；对部分争议较大的土地，通过当地政府的协调来解决，最终确定界址。同时，依照国办发(2001)8号文件《国务院办公厅转发国土资源部、农业部关于依法保护国有农场土地合法权益意见的通知》精神，请临海市国土资源局测绘大队对本场的原有土地进行了全面细致的丈量测绘。由于农场各方面工作都做得比较认真、比较细，因此，土地确权登记得以顺利完成。通过确界定权发证后，该场土地总面积为1366亩，其中耕地面积930亩。