今年是瑞安市农民专业合作社联合会工作的开局之年。在完成注册、登记、开户等手续之后,联合会将正式开展各项服务工作。根据我市农民专业合作社的现状和需求,结合市委市政府有关开展农村合作“三位一体”建设深化年活动工作部署和《瑞安市农民专业合作社工作要点(2007-2010)》,我们提出了今年联合会工作的总体思路:夯实一个基础,突出两个重点,办好八件实事,为提高会员合作社的经营管理水平提供力所能及的服务。
(一)制定规则、明确职责、建立机构,夯实联合会的工作基础。
一是要逐步制定和不断完善各项规则。通过对多家社会团体运行的经验和教训的考察,我们认识到,有一套大家都能习惯性地自觉遵守的、并且能不断自我修正完善的制度,是我们联合会正常运转的关键。为此,我们在联合会开始运转时,就将不断地制定一系列的规则制度。目前正在起草的制度有《会员管理细则》、《财务管理细则》、《理事会、秘书处和监事会工作职责》、《理事会议事和决策规程》、《秘书处报酬和奖惩规定》等。对于规则制度,我们不求完备、但求实用。
二是明确三大组织机构的职责。通过制订《理事会、秘书处和监事会工作职责》明确三大机构的职责分工和相互关系。理事会将通过定期会议对联合会的工作进行决策;秘书处负责落实和实施理事会的决定,负责组织各办事机构的工作;监事会对理事会的决策程序和秘书处的工作实效进行监察督促。
三是根据需要逐步建立各种机构。对会员进行分组分类。根据区域建立会员小组,每小组5-10个会员合作社,初步拟定分为19个会员小组。根据会员所属产业建立产业委员会。今年争取建立蔬菜、粮食与农机、杨梅、禽类、温莪术等5个产业委员会。完善秘书处下设办事机构。将根据工作需要逐步建立财务会计指导中心、营销服务部、科技与培训部、信用信息服务部等工作机构。
(二)突出促进联合销售和规范财务会计两大重点,推进会员合作社规范化建设。
在联合销售方面。一是争取在市区创办瑞安市名特优农产品展示展销中心。市农林局已有初步意向将位于市区的房产优先用于联合会创办展销中心。我们正在对此进行调研和设计,积极发动广大会员合作社和农业龙头企业参与,争取有关部门的支持,寻求合作伙伴,努力使展示展销中心早日开业,为合作社和本地农产品品牌建设和联合销售工作提供平台。二是组织会员合作社参加今年下半年的中国(温州)名特优农产品博览会。三是建立瑞安农联网站,建立和扩大合作社产品的网络销售渠道。四是申请和注册统一的商标和条形码,供会员合作社名特优产品使用,打造本地名特优农产品统一品牌形象。
在规范财务会计方面。一是举办合作社会计培训班,组织会员合作社学习和贯彻落实《农民专业合作社会计制度》及相关财会制度。二是建立联合会财务会计指导中心,为会员合作社的会计工作提供专业辅导和代理服务。
通过扩大合作社的销售和促进合作社之间的联合销售,帮助合作社搞好统一品牌建设,帮助合作社规范财务会计工作,努力使会员合作社的规范化建设再上一个新台阶。
(三)办好八件实事,充分发挥联合会的服务功能。
多办实事,少讲空话,既是上级领导对我们联合会的要求,也是联合会服务于会员、取信于会员所必须遵守的准则。2008年,联合会将优先做好以下八件实事:
1、指导和协助30家以上合作社搞好变更登记工作。根据有关规定,2007年7月1日之前登记的合作社都必须根据国务院《农民专业合作社登记管理条例》变更登记为“农民专业合作社”。全市需要变更登记的合作社有90多家。联合会将根据服务能力和合作社的意愿,协助修订章程、办理变更登记手续、完善内部档案管理。同时,为新办合作社提供指导服务。
2、申请瑞安农联系列邮箱、创办瑞安农联网站。我们已经在网易网站上申请了200多个“瑞安农联”电子邮箱,统一分配给全市合作社,方便各合作社沟通联系。下一步我们将创办瑞安农联网站,通过网站为会员合作社提供方便快捷的服务,通过网站为合作社形象宣传、产品销售和品牌建设提供服务。
3、建立合作社产品信息库。在近期,通过集中调研摸清全市合作社产品祥细信息,为联合销售打好基础。努力通过创办展示展销中心、组织参加农博会、扩大网络销售、申请注册统一商标和条形码等方式扩大合作社的联合销售。在条件成熟时,引导组建联合运销专业合作社,由联合运销专业合作社具体负责农产品联合配送。
4、举办8期培训班。充分利用农民培训工程资源,搞好合作社成员培训。其中合作社负责人合作经济和企业管理知识培训班2期,电脑和网络应用培训班2期,合作社会计制度培训班2期,专业技术培训班2期(初定为水稻生产全程机械化技术和土鸡生态养殖技术各1期)。
5、搞好两大科研项目。一是合作社成员管理和联合会会员管理系统研究开发,争取由联合会申请科技部门立项。二是本地土鸡非耕地生态养殖技术研究与推广,争取由相关合作社联合申请立项。
6、协调和协助合作社做好项目申报工作。协助合作社做好项目建设可行性分析,对好的项目帮助做好项目文本准备和推荐工作,对项目的组织实施进行指导、服务和督促。
7、建立和完善联合会会员产品全程质量管理体系。重点协助20家合作社严格执行国家有关标准和规范,实施农业标准化生产,健全农产品生产记录,搞好产品认证和产地认定,主动开展农产品自律性检验检测,为2009年重点工作——全面推广产品质量管理体系和推进科技进步——打好基础。
8、指导3-5家合作社开展内部资金互助合作试点,帮助建立相应的管理制度、合同文本和操作流程。在工作经费允许的前提下,先组织试点合作社负责人和秘书处人员到四川省仪陇县乡村发展协会学习考察小额信贷和资金互助合作经验。