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浅析尼泊尔的投资环境
来源:在线国际商报     发布时间:2008-04-01

    随着世界经济全球化和贸易自由化的发展,许多发展中国家和不发达国家相继制定新的国策,为外国直接投资创造有益环境,吸引外资来振兴本国经济。处于中国和印度两个迅速发展大国间的尼泊尔,在经历了10年内乱之后,渴望和平,渴望发展,渴望变革,渴望赶上世界潮流,不例外地也需要外国投资。

  尼政府在2007年下半年举办的外国投资研讨会上表示,资本投资、技术转让、市场准入、管理技巧、工程分包、在二级市场投资、专营权协议等等,所有这些现代投资形式,都可产生以下几种效应:工业迅速转型并对农业、森林、水资源以及服务等经济部门产生涓滴效应;改变就业结构和充分利用生产要素;创造就业机会,提高大众收入水平,大幅减少贫困;提高技术水平和能力,竞争优势增长;贸易多样化,出口基地扩大,通过出口赚取更多外汇。

  通过尼八党派、各界人士、社会团体和全国人民的共同努力,尼有望在2008年完成大选,建立崭新的共和国,实现社会转型。新的政府有可能制定崭新的经济政策,大力发展经济,追赶世界潮流,外国投资者可能将面临一个更有吸引力的投资环境。

  誅独特的投资环境和商机

  尼泊尔是一个贫穷的内陆小国,但因独特的地理优势、历史、政治和经济原因,有着许多吸引外国投资的条件:

  独具特色的地方资源尼具有丰富的水力资源和良好地势,水电开发潜力和市场前景巨大;具有丰富的宗教圣地、山水景观和民俗文化遗产等旅游资源,并吸引越来越多的旅游和探险者;具有待开发和加工的多种植被资源、非木材产品、水果和食品、石灰石和水资源;英语普及,技术与管理人员英语熟练,大多数工人也可用英语交流;价格低廉的原材料、市外土地和劳动力。

  形势和政策逐渐利于投资目前尼内乱结束,百业待兴,许多领域都有待发展;政府思路比较开放,实行政府推动、私营部门引领的市场经济政策,鼓励外国投资;外汇兑换便利,投资和贸易外汇比较易于汇回;投资者、外籍人士及家属的商务签证比较容易得到。

  享受优惠待遇作为最不发达的国家,尼泊尔有权获得发达国家的普惠制和其他优惠待遇。作为世贸组织成员,也享受WTO给予最不发达国家的待遇。

  与各国签署协议尼与英国、法国、德国、毛里求斯和欧佩克基金5个国家/组织签订了双边投资促进和保护协定”(BIPPA);与印度、挪威、中国、巴基斯坦、斯里兰卡、奥地利、泰国、毛里求斯和南韩等13个国家签订了双重征税协议”(Double-taxationAgreements)

  是国际组织成员目前,尼是世贸组织(WTO)、南亚区域合作联盟(SAARC)、南亚自由贸易区(SAFTA)、孟印缅斯泰经济合作组织(BIMSTEC)以及其他联合国和国际组织成员,这已使尼泊尔在经济和贸易方面并入世界经济主流。

  受到国际金融机构的支持国际金融机构支持投资者与私营部门积极参与尼基础建设和服务,例如道路运输、电力、电信和水供应等。

  誅对中国投资者有利的因素

  在地缘、历史、政治、经济、民俗和文化等方面,中国在尼泊尔都有良好的基础和条件,我在尼投资的有利因素有以下几方面:

  良好的基础,共同的利益中尼两国具有历史悠久的睦邻友好关系,尼政府和人民对我感情深厚,尊敬有嘉;尼有着和西藏相近的文化习俗、类似的生活和消费习性、与我相同的国际事务心态和立场;具有共同的地缘利益和经济利益,两国经济发展可使双方互利互惠。

  密切的经贸关系两国签有贸易和经济协定,有利于两国经贸关系稳定健康的发展;中尼贸易中,尼方存在巨大的贸易逆差(2004/05年的出口和进口比率为14%),中国在尼投资有利于减少逆差;中国有大量价格低廉、对尼适用的现代技术,尼提供了比较简便的转让操作程序;尼各级政府和商会一贯对中尼经贸往来给予积极支持,各党派都愿促进或不愿危害中尼关系。

  预期的前景和潜在的利益从尼泊尔进入中国和印度市场便利,尼也有望成为中印两国的经贸通道、政治和文化桥梁,有无限的商机;尼政府正在争取准入中国市场的零关税。一旦成立,尼产业前景看好;中国计划或实施的与尼有关的铁路、公路和光缆项目,对中尼、中印经贸关系有着不可估量的意义;中国是目前最大的外国直接投资受益国,对尼吸引外资具有较大的正面影响。

  筹建经济特区尼准备建立3个经济特区,其中2个靠近中国边界,1个靠近印度边界。另外,在靠近印度边界建立一个出口加工区。《经济特区法》正在报批中。在靠近印度边界建立2个干港,将在中国边界附近建立第3个干港。

  誅中国企业可投资领域

  根据200711月的了解,目前允许外国投资者在尼投资的领域和行业是:

  基础设施建设包括私人收费公路、隧道、道路、铁路服务、无轨电车服务、缆车、旅游服务(旅游探险服务、宾馆饭店、康复中心、高尔夫球场、游乐园,以及靠近中国边境的简易机场)、经济特区、饮水工程、电信、石油天然气的勘探/开采/销售、从中国领土敷设到尼泊尔的石油管道、从尼泊尔特莱平原到加德满都的石油管道、技术培训机构、城市基础设施、住房开发、垃圾处理、地方和地区的航空服务。

  出口导向企业主要是食品加工。

  农产品包括加工的农场、养蚕、羊毛生产(养羊)、天然纤维生产、畜牧业、非木材林产品、高价值作物。

  轻工产品包括化学废料、高价值药品、药配方用的基础药物、造纸和纸制品、高价值家具、皮革和皮革制品、现代纺织业、汽车零部件、大型机械车间和冷库等。

  誅尚未对外资开放领域

  第一部分:乡镇企业、个人服务(理发、美容美发、裁缝、驾校)、军火、火药炸药、放射性物质、房地产(不包括建筑业)、电影业、防伪印刷、货币业务。

  第二部分:零售业务(在其他2个国家以上开设连锁店的零售企业除外)、卷烟(包括Bidi烟草)、酒类(生产的产品90%用于出口的企业除外)、国内速递服务、原子能、旅游者寄宿、某些咨询服务(管理、会计、工程和法律服务,但允许外国投资51%以上)。

  誅外国投资者可获签证种类

  1.非旅游签证(6个月)给予为直接投资目的进行考察的投资者。

  2.商务签证给予投资者授权的代表及家属。对以出口商品(从尼出口)为目的的访尼外国人,可给予5年签证。

  3.居留签证给予投资10万美元以上的投资者及家属。

  4.工作签证(工作许可证)给予在直接投资项目中工作的外籍人士及家属,首期为5年,可延期5年。

  誅吸引外资减免税政策

  1.对产业征收20%所得税和20%~30%公司税。

  2.在特殊区域(边远、经济欠发达和不发达地区)建立的产业,有权获得35%的消费税扣减。

  3.在某些地区的水果加工、苹果酒和葡萄酒产业、以水果为原料的酿酒产业,有权免除5~10年消费税和销售税。

  4.加速折旧提成(在所得税法规定的比率上增加1/3)。

  5.用于控制和减少环境污染的技术安装费用,其50%可从应纳税所得额中扣减。

  6.研发费用的10%可从应纳税所得额中扣减。

  7.全年保持雇佣600名以上尼泊尔公民的产业扣减10%所得税。

  8.为雇员长期利益支出的费用,可从应纳税所得额中扣减。

  9.出口导向型产业使用的机械、设备和原材料,不收进口税。

  10.IT产业园建立的IT产业享受更多的优惠。

  11.对出口导向型产业实行关税、增值税和消费税退税计划。

  12.在尼泊尔投资的产业所生产的商品,出口到南亚国家享受低关税。

  13.一个窗口机制,给投资者提供办理手续的便利。

  14.为出口导向型企业提供保税仓库。

  誅其他吸引外资鼓励措施

  1.为生产出口商品的企业和建立在出口加工区的企业提供额外设施。

  2.为国家重点产业提供进一步的优惠。

  3.向以林业为基础的产业出租国有森林。

  4.为固定资产10亿卢比以上的产业提供快速审批服务,30天内批准。

  5.向出口导向型产业提供外币贷款特惠条款和境外银行服务。

  6.除特殊用途商品外,不要求商品具有本地含量。例如:出口到印度不要求本地含量,对本地生产和进口没有价格管制。但石油产品除外。

  誅目前尼尚存在的若干问题

  多年来政局动荡,政府机构运转不正常尼内乱结束至今,其状况并未见根本好转。政府官员大多不愿承担责任,互相推诿,办事拖拉,效率很低。同时,政府官员腐败现象严重,对外国投资者的项目送审、报批、注册等存在不同程度的腐败(受贿索贿)行为。

  基础设施不完善必要的公路、仓库、电力、水、投资服务设施缺乏,工业资源少。

  吸引外资政策还不完善有些优惠政策不能充分落实,如规定对外国投资者要实行一个窗口服务,简化手续等,根本做不到。实际上手续繁琐,一个项目在报批过程中,要经过很多关口。

  有些领域存在投资壁垒尼经济不发达,企业生产效率低下,因此不允许外商投资设立独资贸易公司、商店和批发市场等企业,主要为了保护民族企业。一旦放开,这些民族企业将很难与之竞争。

  另外,贫困人口多,消费市场小,聘用具有一定水平的专业技术人员和管理人员有困难,等等。